南宮28針對有網友呼吁將陜西省老年人景區門票減免政策年齡由65歲以上下調至60歲以上,8月20日,陜西省發改委、文旅廳回復表示,將會同相關部門進一步研究景區優惠政策。
據悉,全國60歲~65歲老人有8000萬左右,人數眾多,而60歲以上免費省份僅有山東、四川、寧夏、河南、山西和貴州六省份,其他省份基本是65歲和70歲免費。(澎湃新聞網8月24日報道)
第一種觀點,也就是堅決支持下調老年人景區門票減免政策年齡。持這類觀點的網友認為,考慮到多數景區景點屬于國企管理運營,因而下調免票年齡,可以惠及民眾,也能促進旅游消費。
一些網友是因為現有的公交、地鐵老年人優惠甚至免票政策,加大了公共交通工具的擁堵,從而推論出下降免票年齡,將使得旅游城市和景區也變得更為擁擠,尤其是在假期、黃金周期間可能造成更加讓人難以忍受的擁堵南宮28。
這些網友進一步地指出了延遲退休漸行漸近的當下,現在的中青年人事實上將注定要有更長的工作年限、繳納社會保險的年限南宮28。按照社保和醫保的制度設計,現在的繳費者實際上就是現有的老年居民領取的養老金、報銷的醫療費的出資人。所以,真正需要免費或者加大優惠的,應該是年輕人和中年人:工作環境和收入都不穩定,而真正有閑到處旅游的老年人,收入大多比較穩定。
上述第二種觀點,很容易探究。境外、國內的景區景點是否收費,這其實很容易查證,當然并不存在只有中國景區才收門票費這種事。
再來看第一種、第三種觀點。一個基本事實是:旅游景區收費最基本的目的一是平衡管理、保護的成本支出,二是調控需求。如果取消景區收費,但并不能因此造成景區管理、保護成本的消失,這部分費用只能由財政撥款來解決。
事實上,國內各地的現有各級旅游景區,也會獲得財政撥款,來確保景區尤其是帶有歷史文化特征的景區獲得良好保護。這種情況下依然面向游客收取門票費,就更主要地在于調控需求南宮28。
旅游服務其實類似于醫療服務,在財政投入部分經費來確保服務基本供給的情況下,通過使用者付費南宮28,來形成基本使用門檻,避免這類帶有公共性的資源被擠兌,或者最終只能通過搖號的方式獲得。
還有一種操作可能南宮28,那就是類似于杭州市取消西湖景區的門票,卻換來了西湖片區的商業開發獲得了極大增值。雖然杭州的這個案例非常有名,但西湖景區以內的多個景點,其實仍然也需要花錢買票才能進入。
而且,并不是所有景區景點都具有杭州西湖這樣地處城市鬧市區,商業開發、變現便利的條件。包括與杭州齊名的旅游超級網紅城市成都,以及重慶,都有免費、免票迎客,但最終商業失敗的例子。